9月27日，教育部召開(kāi)“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布采訪活動(dòng)的第15場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，從數(shù)據(jù)看黨的十八大以來(lái)我國(guó)教育改革發(fā)展成效。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞介紹“數(shù)說(shuō)教育這十年教育改革發(fā)展情況”

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。數(shù)據(jù)記錄歷史，數(shù)據(jù)見(jiàn)證成就。從數(shù)據(jù)看“教育這十年”，我國(guó)教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

01

教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

十年來(lái)，教育普及水平不斷提高，國(guó)民受教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，受教育程度進(jìn)一步提升。

2021年，全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校52.93萬(wàn)所，在校生2.91億人；與2012年相比，學(xué)校增加6300余所，在校生增加2800余萬(wàn)人。

全國(guó)共有幼兒園29.5萬(wàn)所，學(xué)前教育在園幼兒4805.2萬(wàn)人，毛入園率88.1%，十年提高23.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基本普及。義務(wù)教育階段學(xué)校20.7萬(wàn)所，在校生1.6億人，已實(shí)現(xiàn)全面普及。高中階段教育學(xué)校2.2萬(wàn)所，在校生3976.4萬(wàn)人[1]，毛入學(xué)率91.4%，十年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。高等教育學(xué)校3012所，在學(xué)總規(guī)模4430萬(wàn)人，十年增加1100余萬(wàn)人，毛入學(xué)率57.8%，十年提高27.8個(gè)百分點(diǎn)，翻了近一倍。各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平，高等教育實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

2021年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.9年，比2012年增加1.0年。其中，受過(guò)高等教育的比例24.9%，比2012年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)擁有大學(xué)文化程度的人口超過(guò)2.18億，國(guó)民素質(zhì)不斷提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大智力支撐，為民族復(fù)興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

02

教育公平取得新成效

十年來(lái)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)；在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上，全國(guó)2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，成為又一個(gè)新的里程碑；以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與的學(xué)生資助政策體系，對(duì)“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，十年累計(jì)資助學(xué)生近13億人次，確保“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)”。還有許多惠民政策進(jìn)一步促進(jìn)了教育公平，從數(shù)據(jù)中也可以看出明顯變化。

普惠性幼兒園更多了。2021年全國(guó)有普惠性幼兒園24.5萬(wàn)所，占幼兒園總量的83%。普惠園中一半是公辦園，有12.8萬(wàn)所，比2012年增加7.2萬(wàn)所。普惠性幼兒園在園幼兒比例達(dá)87.8%，比2016年提高20.5個(gè)百分點(diǎn)[2]。

在流入地上學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員子女更多了。實(shí)施“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策，2021年義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女總規(guī)模達(dá)到1372.4萬(wàn)人，其中在公辦學(xué)校就讀和享受政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的比例達(dá)90.9%。

適齡殘疾兒童少年受教育機(jī)會(huì)更多了。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，30萬(wàn)以上人口縣均設(shè)有特殊教育學(xué)校，特殊教育共有在校生92萬(wàn)人，比2012年增加了54.1萬(wàn)人，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。

中西部和農(nóng)村地區(qū)的孩子上好大學(xué)的機(jī)會(huì)更多了。實(shí)施國(guó)家支持中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，每年從全國(guó)招生計(jì)劃增量中專(zhuān)門(mén)安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。通過(guò)國(guó)家農(nóng)村和脫貧地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃錄取到重點(diǎn)高校的人數(shù)累計(jì)達(dá)95萬(wàn)人。

農(nóng)村地區(qū)的孩子營(yíng)養(yǎng)狀況改善了，個(gè)頭更高了。深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校12.38萬(wàn)所，受益學(xué)生達(dá)3.5億人次。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施地區(qū)男、女生平均身高比2012年分別增長(zhǎng)4.2cm和4.1cm，世界糧食計(jì)劃署等國(guó)際組織認(rèn)為“在世界范圍內(nèi)，中國(guó)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)了不起的計(jì)劃。”

03

教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升

十年來(lái)，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持五育并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，以教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升助力人人出彩、人人成才。

義務(wù)教育音體美勞等課程建設(shè)明顯加強(qiáng)。2021年全國(guó)義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)[3]和勞動(dòng)技術(shù)課程教師分別達(dá)到67.4萬(wàn)人、83.0萬(wàn)人和10.9萬(wàn)人，相較十年前，分別增長(zhǎng)55.4%、52.3%和18.3%。全國(guó)95%的學(xué)校能保障學(xué)生在校每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，近87%的學(xué)生在中小學(xué)接受了藝術(shù)教育。建立96個(gè)全國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，示范帶動(dòng)各地中小學(xué)蓬勃開(kāi)展勞動(dòng)教育，實(shí)現(xiàn)每周不少于1課時(shí)要求。

基礎(chǔ)教育大班額問(wèn)題有效破解。2021年義務(wù)教育大班額基本消除，十年來(lái)，小學(xué)大班額比例從14.0%降至0.7%，初中從28.3%降至0.7%；普通高中大班額比例大幅下降，從47.8%降至4.8%，下降了43個(gè)百分點(diǎn)，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

校外培訓(xùn)治理取得明顯成效。90%以上的學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書(shū)面作業(yè)，學(xué)校課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“5+2”全覆蓋，有92%以上學(xué)生自愿參加了課后服務(wù)，學(xué)校教育主陣地作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)明顯加快。《職業(yè)教育法》首次修訂，明確類(lèi)型教育定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作。高職三年擴(kuò)招413.3萬(wàn)人，2021年高職（專(zhuān)科）招生552.6萬(wàn)人，是十年前的1.8倍。全國(guó)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)1300余個(gè)專(zhuān)業(yè)和12余萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

高層次創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。2021年全國(guó)共有在學(xué)研究生333.2萬(wàn)人，比2012年增加了近一倍，其中，在學(xué)博士研究生50.9萬(wàn)人；“雙一流”建設(shè)高校在學(xué)研究生195.4萬(wàn)人，占全國(guó)58.7%。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，“強(qiáng)基計(jì)劃”累計(jì)招收1.8萬(wàn)余人，基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃累計(jì)吸引1萬(wàn)余名優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科。

04

教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

十年來(lái)，教育與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同頻共振，教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，日益成為支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

源源不斷為社會(huì)培養(yǎng)和輸送人才。中高職學(xué)校（不含技工學(xué)校）十年累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬(wàn)人，為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給了70%以上的新增從業(yè)人員；高等學(xué)校（未包含成人高校）十年累計(jì)培養(yǎng)了高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才7700多萬(wàn)人，持續(xù)為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

形成了布局清晰、層次合理的高校科技創(chuàng)新體系，取得了一批標(biāo)志性的重大科技成果。

推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。支持設(shè)立教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各類(lèi)研究項(xiàng)目3.6萬(wàn)余項(xiàng)，布局建設(shè)教育部人文社科重點(diǎn)研究基地151個(gè)、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室30個(gè)，高校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）共評(píng)選出獲獎(jiǎng)成果3277項(xiàng)。高校牽頭建設(shè)了38%的國(guó)家高端智庫(kù)，承擔(dān)了90%以上的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目。

教育部直屬高校成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要生力軍。各校累計(jì)投入和引進(jìn)幫扶資金44.4億元，幫助引進(jìn)企業(yè)663個(gè)，引入企業(yè)實(shí)際投資額151.6億元。累計(jì)培訓(xùn)教師11.64萬(wàn)人次。累計(jì)培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員77.8萬(wàn)人，幫助制定規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目1352項(xiàng)，落地實(shí)施科研項(xiàng)目1949項(xiàng)。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及。全國(guó)普通話普及率從70%提高到了80.7%，識(shí)字人口使用規(guī)范漢字的比例超過(guò)95%，文盲率下降至2.7%，為構(gòu)筑中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出重要貢獻(xiàn)。

05

教育條件保障達(dá)到新水平

十年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視教育，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先配置資源，教育成為全社會(huì)最關(guān)心最支持的事業(yè)。

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例，連續(xù)十年保持在4%以上，教育成為財(cái)政一般公共預(yù)算第一大支出。

學(xué)校校舍條件明顯改善。十年來(lái)，幼兒園生均校舍面積從5.8平方米增至10.2平方米，生均活動(dòng)室面積從2.4平方米增至4.0平方米；義務(wù)教育學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積從3.7平方米增至5.1平方米，生均室內(nèi)體育用房及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積從7.3平方米增至8.2平方米。通過(guò)實(shí)施“全面改薄”等一系列工程項(xiàng)目，學(xué)校面貌有了根本改觀，中西部農(nóng)村地區(qū)“最好最安全的建筑在學(xué)校”得到群眾公認(rèn)。

教學(xué)設(shè)備配備達(dá)標(biāo)快速提升。2021年普通中小學(xué)五項(xiàng)設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)均超過(guò)90%（體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積、體育器械、音樂(lè)器材、美術(shù)器材、數(shù)學(xué)自然（小學(xué)）/理科實(shí)驗(yàn)（中學(xué)）儀器）。從生均儀器設(shè)備值來(lái)看，義務(wù)教育學(xué)校2285元，是十年前的3.1倍；普通高中4968元，是十年前的2.3倍；中等職業(yè)學(xué)校8082元，是十年前的2.6倍；普通、職業(yè)高校17091元，是十年前的1.7倍。

學(xué)校信息化配置水平顯著提高。2021年全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率接近100%；義務(wù)教育學(xué)校多媒體教室比例超過(guò)70%，較十年前提高30個(gè)百分點(diǎn)以上。全國(guó)小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有數(shù)字終端數(shù)分別為14.9臺(tái)、21.0臺(tái)，較十年前增加8.4臺(tái)和10.6臺(tái)。

06

教師隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階

十年來(lái)，教育系統(tǒng)堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，以高素質(zhì)的教師隊(duì)伍支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

教師規(guī)模不斷擴(kuò)大。2021年全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共有專(zhuān)任教師1844.4萬(wàn)人，比2012年增長(zhǎng)26.2%。長(zhǎng)期以來(lái)教師數(shù)量不足問(wèn)題得到有效緩解。推進(jìn)師范生公費(fèi)教育，在部屬師范大學(xué)示范帶動(dòng)下，全國(guó)28個(gè)省份實(shí)行地方院校師范生公費(fèi)教育，每年約5萬(wàn)名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政投入超過(guò)200億元，培訓(xùn)教師校長(zhǎng)超過(guò)1800萬(wàn)人次。“特崗計(jì)劃”累計(jì)招聘103萬(wàn)名教師，覆蓋中西部地區(qū)22個(gè)省份、1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所鄉(xiāng)村學(xué)校，有力支撐了中西部農(nóng)村地區(qū)教育。

教師素質(zhì)顯著提升。2021年學(xué)前教育、特殊教育專(zhuān)任教師中受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育的比例均超過(guò)85%，比2012年分別提高24.2和39.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)、初中專(zhuān)任教師本科以上學(xué)歷占比分別為70.3%、90.1%，比2012年分別提高37.7和18.4個(gè)百分點(diǎn)。普通高中專(zhuān)任教師研究生學(xué)歷占比從2012年的5.0%提高至2021年的12.4%。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課教師中“雙師型”教師占比超過(guò)50%，普通、職業(yè)高校專(zhuān)任教師中研究生學(xué)位教師占比77.5%，比2012年提高15.1個(gè)百分點(diǎn)；高校碩士研究生導(dǎo)師、博士研究生導(dǎo)師分別為42.4萬(wàn)人、13.2萬(wàn)人，比2012年分別增長(zhǎng)19.5萬(wàn)人和6.3萬(wàn)人。

07

教育對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新格局

十年來(lái)，教育系統(tǒng)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，加強(qiáng)同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通，推動(dòng)中國(guó)教育以更加開(kāi)放自信主動(dòng)的姿態(tài)走向世界舞臺(tái)。請(qǐng)看下面這一組主要數(shù)據(jù)。

——2021學(xué)年在冊(cè)國(guó)際學(xué)生來(lái)自195個(gè)國(guó)家和地區(qū)，學(xué)歷教育學(xué)生占比達(dá)76％，比2012年提高35個(gè)百分點(diǎn)；

——同181個(gè)建交國(guó)普遍開(kāi)展了教育合作與交流；

——與58個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議；

——在國(guó)（境）外建設(shè)了25個(gè)魯班工坊；

——與教科文組織合作在華設(shè)立了10個(gè)二類(lèi)中心；

——設(shè)立了12個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織教席和姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò)；

——中外高級(jí)別人文交流機(jī)制共舉辦37場(chǎng)會(huì)議，簽署300多項(xiàng)合作協(xié)議，達(dá)成近3000項(xiàng)具體合作成果；

——76個(gè)國(guó)家將中文納入國(guó)民教育體系。

回首十年，中國(guó)教育取得輝煌成就。面向未來(lái)，中國(guó)教育踏上新的征程。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民的目標(biāo)要求，為黨育人、為國(guó)育才，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)！

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[1] 不含技工學(xué)校在校生數(shù)。

[2] 2016年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)普惠性幼兒園在園幼兒占比。

[3] 藝術(shù)教師包括音樂(lè)、美術(shù)和藝術(shù)課程教師。

教育部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)郭鵬介紹“數(shù)說(shuō)教育這十年優(yōu)先保障教育投入情況”

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代教育投入工作得到了前所未有的重視，取得了前所未有的成就。主要概括為“四個(gè)更加”：一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位更加突出，二是優(yōu)先保障教育投入的戰(zhàn)略部署更加有力，三是無(wú)論財(cái)政狀況如何、確保教育經(jīng)費(fèi)逐年只增不減的戰(zhàn)略決心更加堅(jiān)定，四是保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例一般不低于4%的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確。

在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和地方各級(jí)黨委政府共同努力下，在財(cái)政、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障等各部門(mén)大力支持下，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例連續(xù)10年保持在4%以上。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“這是很大的一件事”。李克強(qiáng)總理也指出，“這是很不容易的”。4%成果的持續(xù)鞏固，有力推動(dòng)了以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)體制的鞏固完善，有力支撐了我國(guó)舉辦世界最大規(guī)模教育體系，有力推動(dòng)了我國(guó)教育現(xiàn)代化總體發(fā)展水平跨入世界中上國(guó)家行列。下面，我從四個(gè)方面向大家介紹有關(guān)情況。

一看比例，更要看基數(shù)。

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例達(dá)到4%，這是我國(guó)在2012年首次實(shí)現(xiàn)、又連續(xù)10年鞏固的一個(gè)目標(biāo)。這十年，尤其是疫情以來(lái)的近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐年加大、財(cái)政收支矛盾非常突出，但對(duì)教育的財(cái)政投入始終堅(jiān)持逐年只增不減。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)十年累計(jì)支出33.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9.4%，高于同期GDP年均名義增幅（8.9%）和一般公共預(yù)算收入年均增幅（6.9%）。盡管這一比例不同年份有高有低，但始終沒(méi)有低于4%。更為重要的意義在于，4%帶動(dòng)教育投入基數(shù)持續(xù)加大。不管是總投入，還是財(cái)政性、一般公共預(yù)算、非財(cái)政等渠道用于教育的錢(qián)，十年都翻了一番。概括起來(lái)是“四個(gè)翻番”：第一個(gè)翻番是“總投入”。全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入，2011年是2.4萬(wàn)億元，2021年達(dá)到5.8萬(wàn)億元，是2011年的2.4倍，年均增長(zhǎng)9.3%。第二個(gè)翻番是“財(cái)政性”。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，2011年不到2萬(wàn)億元，2021年達(dá)到4.6萬(wàn)億元，是2011年的2.5倍，年均增長(zhǎng)9.4%。第三個(gè)翻番是“一般公共預(yù)算”。全國(guó)一般公共預(yù)算教育支出，2011年是1.6萬(wàn)億元，2021年達(dá)到3.7萬(wàn)億元，是2011年的2.3倍，年均增長(zhǎng)8.8%。第四個(gè)翻番是“非財(cái)政性”。全國(guó)非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，2011年只有不到6000億元，2021年達(dá)到1.2萬(wàn)億元，是2011年的2.3倍，年均增長(zhǎng)8.6%。

二看基數(shù)，更要看格局。

經(jīng)過(guò)十年的努力，教育投入基數(shù)的基本格局是：總投入超過(guò)5萬(wàn)億元，接近6萬(wàn)億元；財(cái)政性超過(guò)4萬(wàn)億元，接近5萬(wàn)億元；一般公共預(yù)算超過(guò)3萬(wàn)億元，接近4萬(wàn)億元；非財(cái)政性超過(guò)1萬(wàn)億元。基數(shù)大了，意味著保障教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更厚實(shí)了。也可以說(shuō)，隨著我國(guó)小康社會(huì)的全面建成，教育的“家底”也是一個(gè)小康的“家底”。這個(gè)“家底”，概括起來(lái)是“三個(gè)80%”。第一個(gè)“80%”。全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入中，80%來(lái)自國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)。政府投入是教育經(jīng)費(fèi)的第一大來(lái)源渠道。第二個(gè)“80%”。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，80%來(lái)自一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)。教育成為一般公共預(yù)算的第一大支出。第三個(gè)“80%”。全國(guó)一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中，80%來(lái)自地方。地方政府是教育支出的第一大主體。可以說(shuō)，十年來(lái)，以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制得到了進(jìn)一步鞏固和完善。

三看總量，更要看生均。

在教育經(jīng)費(fèi)投入總量實(shí)現(xiàn)翻番的同時(shí)，生均經(jīng)費(fèi)水平同樣實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，生均財(cái)政保障水平大幅提高。2021年全國(guó)按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出，幼兒園9506元、普通小學(xué)12381元、普通初中17772元、普通高中18809元、中職學(xué)校17095元、普通高等學(xué)校22586元，分別是2011年的3.3倍、2.2倍、2.4倍、2.5倍、2.1倍、1.5倍。其中，幼兒園年均增長(zhǎng)12.6%，在各教育階段中增幅最高、增速最快；普通小學(xué)年均增長(zhǎng)8.3%；普通初中年均增長(zhǎng)8.9%；普通高中年均增長(zhǎng)9.8%，增幅僅次于幼兒園，支出水平僅次于普通高校；中等職業(yè)學(xué)校，年均增長(zhǎng)7.9%；普通高校盡管年均增速最低、為4.1%，但支出水平最高，超過(guò)2萬(wàn)元。

四看增量，更要看結(jié)構(gòu)。

這十年教育投入，僅增量就有3萬(wàn)億元，平均每年增加3000億元。這些錢(qián)都用到了哪里？我們始終堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理就是最大的效益，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)。總體上，是“三個(gè)一半以上”：各級(jí)教育中，一半以上用于義務(wù)教育；各項(xiàng)支出中，一半以上用于教師工資待遇；各個(gè)地區(qū)間，一半以上用于中西部地區(qū)。具體來(lái)說(shuō)，教育經(jīng)費(fèi)特別是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的使用，始終堅(jiān)持“保基本、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量”原則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，新增財(cái)政教育資金更多向薄弱環(huán)節(jié)、貧困地區(qū)傾斜，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。一是把義務(wù)教育作為“重中之重”優(yōu)先保障。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中用于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，2021年達(dá)到2.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.9%；十年來(lái)，占比始終保持在一半以上，在各級(jí)教育中比重最大，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育從基本均衡邁入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段。二是把學(xué)前教育作為“短中之短”優(yōu)先補(bǔ)齊。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)，2021年達(dá)到2700億元，年均增長(zhǎng)20.6%，在各級(jí)教育中增長(zhǎng)最快；占比達(dá)到5.9%，比2011年的2.2%提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)了學(xué)前教育從普及發(fā)展邁向普惠發(fā)展階段。三是把“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)作為“堅(jiān)中之堅(jiān)”優(yōu)先支持。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)用于中西部地區(qū)的經(jīng)費(fèi)，占到50%以上。中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付資金用于中西部地區(qū)的經(jīng)費(fèi)，占到80%以上。特別是新增教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，原“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增速達(dá)到12.2%，超過(guò)全國(guó)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，有力助推了“發(fā)展教育脫貧一批”。四是把“建檔立卡”等深度貧困學(xué)生作為“困中之困”優(yōu)先資助。十年來(lái)，學(xué)生資助政策和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到研究生教育所有學(xué)段、所有公辦民辦學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“三個(gè)全覆蓋”。全國(guó)學(xué)生資助金額累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元，年資助金額從2012年的1322億元，增加到2021年的2668億元，翻了一番。各級(jí)教育階段的“建檔立卡”等家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生得到優(yōu)先資助，保證了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。五是把教師工資待遇作為“本中之本”優(yōu)先落實(shí)。百年大計(jì)、教育為本，教育大計(jì)、教師為本。在確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備購(gòu)置、校舍建設(shè)、學(xué)生資助的同時(shí)，堅(jiān)持把改善教師工資福利待遇作為財(cái)政教育支出的本中之本優(yōu)先保障，堅(jiān)持把義務(wù)教育教師平均工資收入水平作為貫徹“不低于公務(wù)員”法定要求的重中之重優(yōu)先落實(shí)。在各項(xiàng)支出中，用于教職工人員支出的占比最高，2021年達(dá)到61.6%，比2011年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，提高幅度最大；年均增長(zhǎng)12.1%，顯著高于財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的平均增速，教育經(jīng)費(fèi)支出重點(diǎn)逐步從投資于物轉(zhuǎn)向更多投資于人。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、優(yōu)先保障教育投入的決策部署，不斷完善教育投入同GDP同步增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮教育投入在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的保發(fā)展、推改革、促公平、提質(zhì)量政策導(dǎo)向作用，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(zhǎng)雷朝滋介紹“數(shù)說(shuō)教育這十年高校科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況”

2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，一流大學(xué)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，更好為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為高校科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展道路。在這個(gè)過(guò)程中，教育部一以貫之堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持把服務(wù)國(guó)家作為高校科技工作的最高追求，充分發(fā)揮高校科技創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織廣大師生堅(jiān)持“四個(gè)面向”，服務(wù)“國(guó)之大者”，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。

十年來(lái)，教育部先后組織實(shí)施了高等學(xué)校“創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新行動(dòng)”“基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”等一批重大戰(zhàn)略行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興、一帶一路、人工智能、碳中和、區(qū)塊鏈等一系列科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；組織高校建設(shè)了一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心，主動(dòng)布局建設(shè)前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)，成建制、體系化建設(shè)了688個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和448個(gè)教育部工程研究中心，形成了層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、支撐有力的高校科技創(chuàng)新體系，高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力穩(wěn)步提升，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

一、有力支撐國(guó)家科技自立自強(qiáng)

科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要，必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。十年來(lái)，高校作為第一完成單位獲得的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)累計(jì)突破1000項(xiàng)。從數(shù)量上講，過(guò)去十年里高校獲得了一半以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)；從質(zhì)量上講，高校獲得了十年來(lái)60%的國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)和90%的國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，是我國(guó)基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地。

科技創(chuàng)新成果服務(wù)民生需求，持續(xù)為人民的美好生活“添磚加瓦”。例如，北京大學(xué)在全球首創(chuàng)胚胎著床前遺傳學(xué)診斷系列新方法，攻克“出生缺陷”重大生殖健康難題，為我國(guó)數(shù)百萬(wàn)家庭帶來(lái)了孕育健康新生命的希望。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，高校廣大科研工作者第一時(shí)間投入疫情防控科研攻關(guān)，研發(fā)出我國(guó)首款獲批上市的抗新冠病毒抗體藥物、首款抗新冠病毒口服藥物，并且在新冠病毒疫苗和檢測(cè)產(chǎn)品研發(fā)方面貢獻(xiàn)突出。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)明的小麥耐熱分子育種技術(shù)，縮短了育種周期2-3年，提高了育種效率20%，培育的小麥耐熱新品種累計(jì)推廣6千多萬(wàn)畝；培育的“農(nóng)大778”等系列玉米新品種累計(jì)推廣面積5千萬(wàn)畝，增產(chǎn)100多億斤，為農(nóng)民增收100多億元，高校科技為保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

每一次重大科技的突破，都是催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要機(jī)遇。例如，由清華大學(xué)牽頭設(shè)計(jì)，與中核集團(tuán)、中國(guó)華能等央企聯(lián)手打造出的全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站，于2021年成功并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)我國(guó)高溫氣冷堆從“樣品”變?yōu)椤爱a(chǎn)品”，使我國(guó)成為世界少數(shù)幾個(gè)掌握第四代核能技術(shù)的國(guó)家之一。“祝融”登陸火星、“北斗”成功組網(wǎng)、月球首次采樣、港珠澳大橋建成通車(chē)，C919大飛機(jī)交付在即，在一系列大國(guó)工程中，高校都作出了突出的貢獻(xiàn)，自覺(jué)履行服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

二、自主培養(yǎng)大批科技創(chuàng)新人才

高校是人才培養(yǎng)和集聚的主陣地，也是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，承擔(dān)著科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的雙重使命。教育部持續(xù)深化科教融合，強(qiáng)化科研育人，高校戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才群體穩(wěn)步壯大。十年來(lái)，高校新增兩院院士350多位，近三次新增的兩院院士，高校占比都超過(guò)50%；新增國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者超過(guò)1500人，高校集聚了國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者總數(shù)的近70%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2021年，高校參與理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)研究與發(fā)展項(xiàng)目的研究生超過(guò)100萬(wàn)人次，比2012年翻了一番。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。十年來(lái)，高校科技創(chuàng)新有力支撐了創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)提供了源頭活水，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了重要力量。

三、大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。十年來(lái)，高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量突破6.5萬(wàn)項(xiàng)，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化金額從8.2億元增長(zhǎng)到88.9億元，增幅接近十倍。決定科技成果轉(zhuǎn)化成效有兩個(gè)關(guān)鍵因素，科技成果本身的質(zhì)量是內(nèi)因，政策激勵(lì)措施是外因。近年來(lái)，教育部結(jié)合高校實(shí)際，從內(nèi)外兩大因素著手，一方面提升成果質(zhì)量，強(qiáng)化科技成果源頭供給，聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部等部門(mén)，研究制定了《關(guān)于提升高等學(xué)校專(zhuān)利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》，率先調(diào)整專(zhuān)利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估制度落地，扭轉(zhuǎn)高校專(zhuān)利“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕實(shí)施”的不良導(dǎo)向；另一方面加大政策激勵(lì)，采取多種舉措促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加大成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)科研人員積極性。目前，高校普遍將獎(jiǎng)勵(lì)比例提高至70%，部分高校獎(jiǎng)勵(lì)比例達(dá)到90%以上，加快推動(dòng)高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。例如，四川大學(xué)研發(fā)創(chuàng)制一類(lèi)麻醉新藥10余種，其中3個(gè)已獲得新藥證書(shū)上市，5個(gè)獲臨床批件，正在進(jìn)行臨床研究，麻醉新藥發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)化金額達(dá)8.37億元。上海交通大學(xué)牽頭設(shè)計(jì)的天鯨號(hào)等大型絞吸挖泥船60余艘，年挖泥量超過(guò)10億立方米，年產(chǎn)值超過(guò)百億人民幣，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵核心技術(shù)從“被封鎖”到“出口管制”的歷史性跨越。十年來(lái)，高校科技成果供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

四、積極服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

高校是區(qū)域發(fā)展的人才中心和創(chuàng)新高地，也是區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新源頭和動(dòng)力引擎。十年來(lái)，教育部和31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同布局建設(shè)了229個(gè)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，加強(qiáng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和地方政府深度合作，為產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展提供有力支撐。高校全面服務(wù)和深度融入北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，有力支撐成渝地區(qū)、武漢加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。例如，華中科技大學(xué)十年來(lái)堅(jiān)持深耕光電領(lǐng)域，和相關(guān)龍頭企業(yè)建立25個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，逐步建立起從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)突破、到成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的國(guó)家科技基地集群優(yōu)勢(shì)，先后有130家高新技術(shù)企業(yè)由學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)運(yùn)而生，支撐中國(guó)光谷“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群突破6千億大關(guān)，正努力向萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。十年來(lái)，廣大高校充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，加快科技資源聚集，助力打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高校科技創(chuàng)新能力快速提升、重大成果接連涌現(xiàn)、體制機(jī)制改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)作出了重要貢獻(xiàn)。上個(gè)月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研 推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見(jiàn)》，就推動(dòng)高校充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻(xiàn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求作出了新的部署。下一步，教育部將在持續(xù)推進(jìn)高校開(kāi)展高層次、高質(zhì)量自由探索的同時(shí)，加強(qiáng)有組織的科研攻關(guān)，為高水平科技自立自強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

數(shù)據(jù)背后的教育發(fā)展之道

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng) 瞿振元

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。今天的發(fā)布會(huì)，以客觀數(shù)據(jù)展示十年教育，成就巨大。用數(shù)據(jù)說(shuō)話，透過(guò)數(shù)據(jù)看發(fā)展、看成就、看趨勢(shì)，更加直觀也更具有公信力。我曾經(jīng)長(zhǎng)期工作在教育一線，也長(zhǎng)期參與教育宏觀管理與研究。從親歷者和見(jiàn)證者的視角，我感覺(jué)到，“辦好人民滿意的教育”是一個(gè)不斷發(fā)展的目標(biāo)，十年來(lái)我們一直追隨這個(gè)目標(biāo)，所取得的成就是顯著的，主要表現(xiàn)在：人民群眾接受教育的機(jī)會(huì)增多了、教育獲得感增加了；教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力增強(qiáng)了、科研貢獻(xiàn)更大了；中國(guó)教育的視野開(kāi)闊了、國(guó)際影響力提升了。這些成就的取得，是教育系統(tǒng)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，全面貫徹黨的教育方針，不斷促進(jìn)教育公平，著力提高教育質(zhì)量，砥礪前行共同奮斗的結(jié)果。從國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的角度看，我認(rèn)為，主要有以下四方面的成功經(jīng)驗(yàn)：

一是優(yōu)先發(fā)展。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開(kāi)來(lái),堅(jiān)定不移實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。”在這個(gè)“決定性意義”上突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和現(xiàn)實(shí)必要，是黨的執(zhí)政理念的又一大進(jìn)步。十年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記數(shù)十次到學(xué)校考察調(diào)研，親自給學(xué)生、教師回信，給有關(guān)活動(dòng)致信指示；國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例，連續(xù)十年保持在4%以上；中央深改委多次專(zhuān)題研究教育工作；制訂出臺(tái)多份新中國(guó)教育領(lǐng)域的第一份或最高規(guī)格文件等，都從不同方面保障了教育戰(zhàn)略地位的落實(shí)。

二是頂層設(shè)計(jì)。十年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展始終在國(guó)家、區(qū)域和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃藍(lán)圖指引下推進(jìn)，使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配，發(fā)展中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。例如國(guó)家五年規(guī)劃、《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》、教育脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等，從教育外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面科學(xué)謀劃教育改革發(fā)展戰(zhàn)略方向、空間布局和要素配置，注重整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和公平，充分發(fā)揮了規(guī)劃對(duì)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，形成了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下落實(shí)規(guī)劃的治理體系和運(yùn)行機(jī)制，使規(guī)劃成為中國(guó)特色教育治理體系的重要政策工具，成為中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。

三是重點(diǎn)突破。從實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)教育改革主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面進(jìn)步。一系列動(dòng)真碰硬的改革有新突破。例如，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校思想政治工作、全力打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙減”等等；一批開(kāi)拓創(chuàng)新的改革引領(lǐng)新格局。例如，將勞動(dòng)教育納入黨的教育方針、推動(dòng)高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段、加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、啟動(dòng)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；一些長(zhǎng)期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到破解。例如，深化考試招生制度改革、推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革、深化民辦教育分類(lèi)管理改革等。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破和持續(xù)深化，促進(jìn)了教育公平邁出新步伐、質(zhì)量提升取得新進(jìn)展、各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)發(fā)展都達(dá)到了歷史最好水平。

四是開(kāi)放合作。十年來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“推進(jìn)教育現(xiàn)代化，要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，加強(qiáng)同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通”的要求，堅(jiān)持把中國(guó)教育作為一個(gè)開(kāi)放體系來(lái)建設(shè)。十年來(lái)，在百年變局加速演進(jìn)和疫情的嚴(yán)重沖擊下，教育對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際交流合作仍然穩(wěn)步推進(jìn)，而且更加注重開(kāi)放的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。特別是，召開(kāi)全國(guó)教育外事工作會(huì)議，印發(fā)《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，在優(yōu)化布局、建設(shè)開(kāi)放高地、共建“一帶一路”、參與全球教育治理等方面不斷推進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)教育以更加開(kāi)放自信主動(dòng)的姿態(tài)走向世界舞臺(tái)中央，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

十年來(lái)的教育改革創(chuàng)新，數(shù)據(jù)記載了歷史，展示了成就；同時(shí)數(shù)據(jù)也揭示了現(xiàn)狀，亮出了短板。我們的教育與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，在服務(wù)國(guó)家重大需求、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才等方面還有較大的提升空間。面向未來(lái)，教育事業(yè)走上新征程、面對(duì)新使命，新的數(shù)據(jù)將記錄教育新發(fā)展、新的數(shù)據(jù)也必將見(jiàn)證教育新輝煌！

來(lái)源｜教育部