近日，經(jīng)濟學(xué)系教師楊謹(jǐn)與博士生柴松、碩士生劉其蕓撰寫的論文“Renewable power generation policies in China: Policy instrument choices and influencing factors from the central and local government perspectives”發(fā)表在國際SCI期刊《Renewable and Sustainable Energy Reviews》2023年第174卷。

可再生能源發(fā)電作為電力脫碳的主要驅(qū)動力，得到了政策的大力支持。但在政策設(shè)計上存在協(xié)調(diào)性和整體性不足、地方保護主義等問題。為解決這些問題，政策制定者需要在政策設(shè)計前充分地了解可再生能源發(fā)電政策工具的歷史演變及其內(nèi)在的影響因素。基于此，文章首先使用文本內(nèi)容分析法，從中央和地方政府的角度分析了可再生能源政策工具的歷史演變趨勢、政策類別、主管政府部門以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的分布。其次，文章基于省級的可再生能源發(fā)電政策工具數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析影響地方政府政策工具選擇的因素。其中重點分析了 CO2排放和火力發(fā)電對可再生能源發(fā)電政策工具選擇的影響。

文章研究結(jié)果表明：（1）可再生能源發(fā)電政策文本的數(shù)量與地方發(fā)電量和資源稟賦不匹配，優(yōu)勢資源稟賦沒有得到充分重視。（2）中國已經(jīng)形成了從中央政府到地方政府多部門協(xié)同管理的可再生能源發(fā)電政策工具架構(gòu)。但大量直接提供和財政支出政策工具的使用也產(chǎn)生了政策依賴度較高的問題。（3）中央和地方政府對可再生能源發(fā)電的關(guān)注重點經(jīng)歷了從前端技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)向后端消費環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的政策工具也在不斷調(diào)整。（4）地方政府可再生能源發(fā)電政策工具的使用頻率與其CO2排放量之間存在“倒U型”關(guān)系，與火電裝機容量呈正相關(guān)。從具體政策工具的使用來看，在CO2排放量高的省份傾向選擇直接供給和財政支出，火電裝機容量大的省份則更多選擇監(jiān)管和財政支出政策工具。

圖1. 中央政府和地方政府可再生能源發(fā)電政策工具產(chǎn)業(yè)鏈分布

圖2. 中央和地方政府可再生能源發(fā)電政策工具的歷史演變趨勢（1995-2021）

文章信息如下：

Chai, S., Liu, Q.Y., Yang, J. 2023. Renewable power generation policies in China: Policy instrument choices and influencing factors from the central and local government perspectives[J]. Renewable and Sustainable Energy Reviews, 174: 113126. (SCI, IF=16.799, JCR Q1, 中科院一區(qū)Top)

全文鏈接：https://doi.org/10.1016/j.rser.2022.113126